Il Consiglio dei ministri ha approvato in via definitiva il decreto legislativo sui parametri di sostenibilità finanziaria degli atenei e l'eventuale commissariamento

Fonte: Il Sole 24 Ore

Commissariamento per le università con i conti in rosso, ma per quelle che già si sono rimboccate le maniche è previsto il "cartellino giallo" prima di arrivare al fatidico "cartellino rosso". Il Consiglio dei ministri ha approvato in via definitiva il decreto legislativo sui parametri di sostenibilità finanziaria degli atenei e l'eventuale commissariamento. Il decreto, che ha già ricevuto l'assenso del consiglio di Stato e il parere favorevole del Parlamento, aspetta ora quindi di essere pubblicato in «Gazzetta Ufficiale» dopo la registrazione della Corte dei Conti.

Il provvedimento
Durante il passaggio parlamentare è stato previsto uno step intermedio prima di arrivare al commissariamento. Il provvedimento prevede infatti un monitoraggio costante della situazione economica, finanziaria e patrimoniale degli atenei e definisce una serie di parametri che consentono di individuare le situazioni critiche e deficitarie.

Gli atenei dovranno dunque garantire «certezza e omogeneità» nel risanamento dei bilanci ed evitare eccessivi disavanzi; gestire i fondi con maggiore trasparenza; garantire un'offerta formativa di alto livello, senza dover ridurre gli investimenti sulla formazione; operare secondo obiettivi di «efficacia, efficienza e trasparenza».

I tre casi
Il decreto,in sostanza, disciplina tre casi, due da «cartellino giallo». Il primo riguarda il caso di una situazione critica di disequilibrio economico e finanziario e patrimoniale temporaneo. In questa fase l'università imbocca un percorso di risanamento sotto la vigilanza dei ministeri dell'Istruzione e dell'Economia. Il secondo caso riguarda il caso di dissesto finanziario che comporta l'incapacità per l'ateneo di fare fronte ai debiti liquidi ed esigibili. In questa eventualità viene elaborato un piano di rientro in tempi certi. Il «cartellino» diventerà «rosso» in una successiva fase cioè se nonostante queste possibilità, gli atenei non metteranno ordine nei propri conti. In questo ultimo caso scatterà il commissariamento. E il «commissario» avrà il compito di ripianare i debiti riconducendo l'intero sistema a una situazione di equilibrio.
Più poteri all'Anvur
Con il decreto varato oggi è stato valorizzato anche il ruolo dell'Anvur (l'Agenzia per la valutazione del sistema universitario) che, dopo la procedura commissariale, deve valutare se esistono i presupposti per mantenere l'accreditamento dell'istituzione universitaria o per un'eventuale operazione di federazione o fusione di atenei. «L'intervento normativo consente dunque - spiega il ministero - di individuare tempestivamente, tramite l'organo di controllo contabile, le situazioni critiche negli equilibri economici, finanziari e patrimoniali delle università; avviare un percorso di risanamento nelle fasi critiche e adottare un piano di rientro nella fase di dissesto finanziario».

+ Nota di aggiornamento del Documento di Economia e Finanza 2011